第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，認(rèn)真解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的把關(guān)不嚴(yán)、違反程序、弄虛作假、帶病入黨等問(wèn)題，以及對(duì)群眾反映的發(fā)展黨員問(wèn)題查處不及時(shí)、不到位等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條責(zé)任追究的原則：按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)介紹誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)談話誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任倒查。

第三條責(zé)任追究的對(duì)象：在發(fā)展黨員工作中負(fù)有責(zé)任的黨支部、黨總支、基層黨（工）委等黨組織，及其書記、副書記、組織委員和其他黨委委員，組織員和培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、談話考察人，以及負(fù)責(zé)政治審查、集中培訓(xùn)的相關(guān)人員等。

第四條出現(xiàn)下列情形之一的，追究培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、談話考察人、預(yù)審負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未認(rèn)真履行培養(yǎng)、教育和考察職責(zé)，對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況了解不清楚、不具體、不全面的；未如實(shí)向黨組織報(bào)告培養(yǎng)教育考察情況及有關(guān)重大問(wèn)題的。

（二）未按要求在《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》等重要入黨材料中如實(shí)填寫意見(jiàn)的。

（三）將未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的發(fā)展對(duì)象發(fā)展入黨的；將未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的發(fā)展對(duì)象發(fā)展入黨的；將培訓(xùn)合格超過(guò)一年半的發(fā)展對(duì)象未經(jīng)重新培訓(xùn)和考核發(fā)展入黨的。

（四）預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)格，將存在政治不合格、條件不具備、程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等問(wèn)題的發(fā)展對(duì)象審查通過(guò)的。

（五）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。

第五條出現(xiàn)下列情形之一的，追究黨支部（黨總支）及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接收申請(qǐng)人入黨申請(qǐng)書的；在收到入黨申請(qǐng)書后一個(gè)月內(nèi)未與申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解的。

（二）未經(jīng)黨員或群團(tuán)組織推薦（推優(yōu)）、支部研究、備案等程序確定入黨積極分子的；未聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)或未經(jīng)支部研究、備案等程序確定發(fā)展對(duì)象的；將培養(yǎng)教育考察不滿一年的入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象的。

（三）未按規(guī)定確定入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對(duì)象入黨介紹人的；未按規(guī)定組織入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員參加有關(guān)黨內(nèi)活動(dòng)和教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考察的。

（四）在確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，未按規(guī)定聽(tīng)取培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人和黨小組、群團(tuán)組織等方面意見(jiàn)的；無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)召開(kāi)會(huì)議研究，或以個(gè)人意見(jiàn)代替支委會(huì)（黨總支）意見(jiàn)、以支委會(huì)（黨總支）意見(jiàn)代替黨員大會(huì)意見(jiàn)的。

（五）履行政治審查職責(zé)不到位，或?qū)π旁L舉報(bào)等問(wèn)題未調(diào)查核實(shí)清楚就發(fā)展入黨的。

（六）在確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，預(yù)備黨員接收和轉(zhuǎn)正時(shí)，未按程序和要求組織會(huì)議的；在到會(huì)人數(shù)、表決方式、會(huì)議記錄、形成決議和公示時(shí)間等環(huán)節(jié)違反規(guī)定或弄虛作假的。

（七）未按規(guī)定及時(shí)研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的。

（八）向有關(guān)審核、外調(diào)、談話考察人員提供不實(shí)情況的；在發(fā)展黨員有關(guān)材料、記錄中弄虛作假的。

（九）未按規(guī)定建立、管理、移交發(fā)展黨員檔案的；損毀遺失發(fā)展黨員檔案材料的。

（十）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。

第六條出現(xiàn)下列情形之一的，追究有審批權(quán)限的黨組織及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，未將發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制、列入抓基層黨建工作責(zé)任清單的；對(duì)基層黨支部指導(dǎo)不力，對(duì)群眾反映的發(fā)展黨員問(wèn)題查處不及時(shí)，處理不到位，造成不良影響的。

（二）未按規(guī)定對(duì)支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審、審批的；黨委會(huì)后未如實(shí)完整記錄會(huì)議表決等情況的。

（三）對(duì)所屬基層黨組織出現(xiàn)的違反程序發(fā)展黨員問(wèn)題，未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的。

（四）其他違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的行為。

第七條對(duì)出現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)情形之一的，按以下規(guī)定嚴(yán)肅追究黨組織及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對(duì)違規(guī)違紀(jì)的基層黨組織，上級(jí)黨組織視情節(jié)做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。

（二）對(duì)違規(guī)違紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或誡勉談話等處理；對(duì)情節(jié)較重的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十條規(guī)定，給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)等黨紀(jì)處分。

（三）在發(fā)展黨員工作中，受到書面檢查、通報(bào)批評(píng)或誡勉談話的基層黨組織，受到警告（含警告）以上黨紀(jì)處分的責(zé)任人，取消其當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，并作為季度“黨建報(bào)表”打分排名和年度述職評(píng)議考核的測(cè)評(píng)依據(jù)。

第八條對(duì)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究和處理，自發(fā)現(xiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)處理完畢；確有特殊情況的，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第九條對(duì)違反相關(guān)規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。

第十條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。